Under våren 2017 deltog Statens konstråd i en samrådsgrupp i syfte att köpa in en textil ridå till Studenthuset vid Linköpings universitet. Sex konstnärer valdes ut och studerades utifrån en framtagen kravspecifikation.
En av konstnärerna fick senare teckna avtal om att uppföra konstverket vars värde uppgick till cirka 1,1 miljoner kronor. Att avtalet ingicks utan föregående annonsering enligt LOU motiverades med att det handlade om att ett unikt konstverk som endast kunde tillhandahållas av den valda konstnären.
Konkurrensverket anser emellertid inte att undantaget för konstnärlig prestation kunde tillämpas på denna affär. Köpet bedöms som en otillåten direktupphandling och Statens konstråd krävs på 105 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.
– Det är bra att få ytterligare klarhet i var gränserna går för annonseringsskyldighet vid köp av konstverk och när undantaget för konstnärlig prestation kan tillämpas, säger Rikard Jermsten, generaldirektör för Konkurrensverket.
Förvaltningsrätten går på samma linje sedan en leverantör ansökt om överprövning av avtalets giltighet. Enligt domen var kraven i upphandlingen så allmänt hållna att en större krets av konstnärer skulle ha kunnat lämna anbud.
Eftersom undantaget för konstnärlig prestation inte uppfylldes förklarades avtalet ogiltigt. Konkurrensverket fick veta att Statens konstråd inte agerat i enlighet med domen och prioriterade ett tillsynsärende.
Att Statens konstråd inte har efterlevt ogiltighetsdomen ser Rikard Jermsten som en försvårande omständighet:
– Det riskerar att urholka respekten för upphandlingsreglerna, och för domstolars beslut.
Statens konstråd har verkligen kämpat. Kammarrätten beviljade inte prövningstillstånd och det beslutet överklagades sedan, utan framgång, till Högsta förvaltningsdomstolen.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer