Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Införandeprojekt vid it-avtal

ExpertkommentarPeter Nordbeck tar upp några viktiga aspekter vad gäller Införandeprojekt vid it-avtal. Ofta är den första fasen av avtalsperioden den mest kritiska.

| 2021-03-22
Peter Nordbeck, Inköpsrådets expert på it-avtal.

I denna expertkommentar tänkte jag beröra några aspekter på införandeprojekt i samband med it-avtal. Denna typ av projekt kallas även ofta transition eller implementationsprojekt.

Det kan till exempel handla om att kundens it-miljö ska flyttas till leverantörens it-miljö, att data ska migreras över till ett nytt system eller att leverantören ska skaffa sig kunskap om de tjänster som ska levereras under avtalet. Enkelt uttryckt: allt förberedelsearbete som behöver göras för att leverantören ska kunna hantera tjänsterna på avtalat sätt under avtalstiden.

Inte sällan är denna första fas av avtalsperioden den mest kritiska. Det finns flera exempel på it-avtal som har havererat på grund av att implementeringen av en ny tjänst har misslyckats.

En anledning till att det sker kan vara att leverantören misstar sig på komplexiteten i projektet. Ibland handlar det i stället om att kunden inte förmår tillhandahålla de resurser som krävs på kundens sida för att projektet ska komma i hamn.

För att lyckas med ett införandeprojekt krävs att avtalet är noga genomtänkt. Jag tar upp några av de viktigaste punkterna nedan.

Vem ansvarar för införandeprojektet?
Båda parter har ett ansvar för att driva igenom projektet. Det är dock inte samma sak som att säga att parterna har ett gemensamt ansvar.

En sammanblandning av rollerna innebär nästan alltid att det inte går att säga vem av parterna som är ansvarig för en försening eller ett fel.

Det är till nackdel för kunden eftersom kunden då inte kan använda sig av avtalade påföljder som påtryckningsmedel.

Utgångspunkten bör i stället vara att det är leverantören som har ett huvudansvar för projektet.

Vilket ansvar kunden har bör framgå tydligt av avtalet. Det är inte tillräckligt med svepande formuleringar som till exempel: ”kunden ska i erforderlig utsträckning biträda leverantören i projektet”, utan det ska röra sig om konkreta och uttömmande förpliktelser.         

Styrningen av projektet
En styrgrupp med representanter från kunden och leverantören ska alltid finnas. I en tidigare expertkommentar har jag beskrivit samverkansmodellen under förvaltningsfasen av ett it-avtal, men här är det fråga om en styrgrupp som inrättas för att hantera införandeprojektet.

Det ska framgå av avtalet vilka områden som styrgruppen ska besluta om, frekvensen på mötena, vem som skriver protokoll från mötena med mera. Det är ofta en fördel för kunden att vara den som håller i pennan när protokollet skrivs.

Beslut i styrgruppen kräver normalt enhällighet. Det är viktigt att det finns en tydlig uppdelning mellan vad styrgruppen är behörig att besluta om inom ramen för införandeprojektet och vilka beslut som är förbehållna andra beslutsfattare enligt avtalet.

Tids- och projektplan
I många fall saknas en detaljerad tids- och projektplan när avtalet tecknas. I stället finns en övergripande plan som ska specificeras under projektfasen.

En fallgrop som är lätt att trilla i när det inte från början finns en detaljerad tids- och projektplan i avtalet är att avtalet inte innehåller några fasta leveransdatum för de olika leveranser som ska äga rum under införandeprojektet.

Ibland hör man argumentet att det inte går att sätta några fasta datum eftersom det ännu är oklart när leverans ska ske. Alla leveransdatum är därför tills vidare ungefärliga.

Problemet som kan uppstå är att den specifika tidsplanen inte tas fram i tid och det hinner uppkomma förseningar i projektet innan de fasta leveransdatumen är avtalade. I ett sådant fall finns det inget att hänga upp ett förseningsansvar på för kunden eftersom de avtalade leveransdatumen endast är preliminära.

En god idé är att redan från början ha fasta leveransdatum i avtalet. Dessa datum kan sedan ändras i enlighet med den avtalade ändringshanteringen om det är nödvändigt. Givetvis måste avtalet vara tydligt med under vilka förutsättningar som en ändring kan ske.

Ändringshantering under projektet
Det uppstår i princip alltid behov av att göra ändringar i projektet. Som jag nämner ovan måste det framgå tydligt av avtalet under vilka förutsättningar som en ändring kan ske.

För att kunna bedöma om en åtgärd utgör en ändring eller inte måste det finnas en baseline att utgå från. Det är därför viktigt att omfattningen av projektet anges tydligt.

Särskilt viktigt blir det om införandeprojektet utförs till fast pris, eftersom alla ändringar kommer att leda till en förändrad kostnadsbild.

Typiskt sett beslutas ändringar av styrgruppen.   

Milstolpar och acceptans
Det är vanligt att leveransen är uppdelad i olika milstolpar. För var och en av milstolparna gäller att leveransen ska testas utifrån avtalade acceptanstestkriterier.

För att uppnå förutsebarhet är det viktigt att acceptanstestkriterierna är tydliga så att det inte uppkommer några oklarheter om milstolpen är uppnådd och leveransen kan godkännas.

Betalningsplanen för införandeprojektet är ofta knuten till att vissa utvalda milstolpar uppnås.    

Förseningar
Förseningar i projektet kan få stora konsekvenser, bland annat om det finns beroenden till leveranser i andra projekt som gör att även dessa projekt påverkas.

I vissa fall finns det på förhand angivna fönster som leveransen måste ske inom och missar man ett sådant fönster kan inte leverans ske förrän nästa fönster är öppet. Det är därför viktigt att det byggs in bra incitament i avtalet för att leverans ska ske i tid.

En vanlig påföljd vid förseningar som orsakas av leverantören är vite. Vite är ett slags förutbestämt skadestånd som utgår utan att kunden behöver visa att man lidit skada av förseningen.

Vitet kopplas normalt till försening med slutleveransen men det kan även vara aktuellt att koppla vite till förseningar av vissa, särskilt viktiga, milstolpar i leveransen.

Vitet bör vara tillräckligt högt för att det ska fungera som påtryckningsmedel. Om förseningen är väsentlig är en normal påföljd att kunden även kan säga upp avtalet i förtid.

Som ett alternativ till vite (som utgör en ”piska” för leverantören) väljer några att i stället införa ett incitament (en ”morot”) för leverantören att leverera i tid. Det kan till exempel vara en bonus som betalas ut om leverans sker vid ett visst datum.

Så länge förutsättningarna är tydliga i avtalet kan den modell som bedöms lämpligast användas. Det absolut viktigaste är ju att leveransen sker i tid.    

Det är inte ovanligt att införandeprojekt försenas på grund av kunden. Avtalet bör därför även innehålla bestämmelser om vad som gäller vid kundens försening.

En vanlig reglering är att tidsplanen skjuts fram och kunden blir skyldig att svara för eventuella merkostnader som beror på förseningen. En förutsättning för dessa skyldigheter bör vara att kundens åtaganden i projektet är tydligt angivna, leverantören informerar om att kunden brister i åtagandena och ger kunden en möjlighet att rätta till bristen.

Det finnas alltså all anledning att lägga ned omsorg på villkoren för införandeprojektet. Som alltid är det omständigheterna i det enskilda fallet som avgör hur bestämmelserna lämpligen bör utformas.  

Peter Nordbeck
Advokat, Advokatfirman Delphi

Få din fråga om upphandling besvarad
Skickar

Läs mer: Expertkommentar

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Vaxholms stad söker upphandlare

Senior upphandlare – Telge Inköp

Stockholm Vatten och Avfall söker strategisk upphandlare

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Peter Nordbeck

Peter Nordbeck har över tjugo års erfarenhet av att arbeta med it-rättsliga frågor. Han fokuserar på outsourcing, molntjänstavtal och dataskydd och biträder klienter både inom privat och offentlig sektor. Vanliga ärenden är upprättande av avtal vid upphandlingar och risk- och sårbarhetsanalyser när myndigheter och andra enheter inom offentlig sektor tänker anlita molntjänstleverantörer. Han föreläser regelbundet om it-avtal, molntjänster och dataskydd.
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktärFörändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt kravKonsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelseSkaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållandeResurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetetSLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet

Nytt från Upphandling24

Kommentarer från läsarna

Maria : Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Tror att rubriken Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud? bör vara Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av…
Janne : SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
Jag förundras av naiviteten hos författarna. Auktorisationssystem används till minst 90 % för att undvika LOU. Kommunala verksamheter letar med…
Kamrul Islam : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Tiden är en faktor - alltid bråttom hos UM. Därför undviker UM förhandlat förfarande som lär ta en längre tid…
David Sundgren : Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
Skaderekvisitet är ingen liten teknikalitet utan av helt central betydelse i överprövningarna. Att felaktigt använda ett undantagsförfarande - eller som…
Fredrik : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Ett hinder som jag har noterat är att man ofta är så fokuserad på att komma igång med kravställningen på…
Feliz N : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Väl talat! Varför göra en bra affär när man kan göra den bättre!
AHC : GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Klokt som alltid!
Inköparen igen : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Tycker dessutom att HFD borde ha inhämtat ett förhandsavgörande från EU-domstolen.
Inköparen : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Tycker också domen är bra, men också att: Den aktuella "lilla" ändringen INTE är väsentlig! Bedömer alltså att om den…
David Sundgren : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Jo, det finns visst en märklig reglering i 11:8 om detta - tur att skaderekvisitet tar över och rättar situationen.

Senaste inläggen

  • GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
  • Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
  • Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
  • Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
  • Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
  • Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
  • Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
  • SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
  • Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
  • Skada ska vara hänförlig till möjligheten att konkurrera just i den upphandling överprövas
  • REPLIK: Auktorisationssystem utan rättsmedel hotar upphandlingsrättens kärna
  • Förslag 14: Tredjelandsleverantörers tillgång till EU:s marknad
  • Del 2: Så får man kategoristyrning att hända i verkligheten
  • Tvingande hänsyn i avtal även om ingen vill det?
  • Förslag 13: Förenkla förhandlat förfarande

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 10-11 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 12 mars
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 17-18 mars
  • AI för upphandlare | 26 mars (distans)
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 april
  • Robusta IT-avtal | 15 april
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 27 april
  • AI för upphandlare | 28 april (på plats)
  • LOU på två dagar | 18-19 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2026
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2026