Ett av huvudsyftena med de nya upphandlingsdirektiven är att främja konkurrensen genom att göra det lättare för små- och medelstora företag att delta i offentliga upphandlingar. Detta kommer att bli tydligt när den nya lagen om offentlig upphandling väl träder i kraft i början av nästa år med drygt åtta månaders försening efter att sista implementeringsdatumet passerades i april.
Bestämmelser med direkt effekt
Vid ett välbesökt frukostseminarium presenterade Upphandlingsmyndigheten nyligen sina rekommendationer rörande vilka av direktivens bestämmelser som sannolikt har direkt effekt och som därför bör tillämpas av upphandlande myndigheter redan nu innan nya LOU träder i kraft. Läs mer på: Nyheterna i den kommande lagstiftningen och hur hanterar vi mellantiden.
Det är intressant att notera att Upphandlingsmyndigheten bedömer att flera av direktivens konkurrensfrämjande bestämmelser tillhör dem som har direkt effekt.
Gynnar seriösa företag
En viktig konkurrensfrämjande bestämmelse som sannolikt har direkt effekt, och därmed ska tillämpas av upphandlande myndigheter redan nu, är att omsättningskravet för att få delta i en offentlig upphandling inte får vara mer än dubbelt så högt som kontraktsvärdet. Detta kommer att göra det betydligt enklare för många små och nystartade företag att delta i upphandlingar. Det finns även flera direktivbestämmelser med direkt effekt som kommer att gynna alla typer av seriösa företag. Till exempel får seriösa företag rätt att i vissa situationer driva igenom att upphandlande myndigheter ingriper mot mindre seriösa företags onormalt låga anbud, vilket hittills har varit frivilligt för myndigheterna att göra.
Den nya konkurrensprincipen
En annan nyhet i direktiven som jag anser kan få stor praktisk betydelse för välskötta företag är den nya konkurrensprincipen som innebär att en upphandling inte får utformas i syfte att begränsa konkurrensen så att vissa leverantörer gynnas eller missgynnas på ett otillbörligt sätt. Europas ledande expert på konkurrensfrågor kopplade till offentlig upphandling, Albert Sánchez Graells, vid Bristols universitet, talade nyligen om detta på Upphandlingsdagarna och har gjort en sammanfattning på sin engelskspråkiga blogg. Läs mer här: Some thoughts on the principle of competition’s direct and indirect effects in public procurement from 18 April 2016. .
Dessa frågor kommer även att belysas under Västsvenska Handelskammarens upphandlingsdag den 25 maj i Göteborg vid ett seminarium om Konkurrensprincipen och onormalt låga anbud tillsammans med Fredrik Rogö från Göteborgs upphandlingsbolag.
Bättre konkurrens direkt tack vare direkt effekt, alltså!
Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?