Därför blev det så mycket dyrare

Vaggerydsborna har länge haft problem med missfärgat vatten i kranarna. Ett nytt vattenverk, som ska förbättra detta, har varit på tal i tiotalet år. Nu pågår bygget av verket vid norra infarten som bäst.

Enligt förstudien förväntades anläggningen kosta 35 miljoner kronor. Fast fördyringarna är påtagliga. Prislappen pekar nu mot 52 miljoner kronor.

För att inte vid nästa upphandling göra samma misstag har kommunstyrelsen gett WSP Samhällsbyggnad i uppdrag att ta reda på hur beräkningarna kunde slå så fel. Kommundirektör Annika Hedvall menar att genomlysningen varit bra. Till Jönköpings-Posten säger hon:

– Den lärdom vi kan dra av att bedriva den här typen av upphandlingar i en extrem högkonjunktur är att fundera noga över de krav som ställs.

Enligt WSP har vissa av kraven i upphandlingen, på stomme i limträ och tre referensuppdrag, begränsat antalet anbud till ett. I en bygghögkonjunktur av sällan skådat slag bedöms ett referensuppdrag som en rimligare kravnivå.

I utvärderingen noteras att det inte handlar om en totalentreprenad med funktionsansvar, utan en utförandeentreprenad med kompletta handlingar för entreprenören att följa. Därför var det onödigt att överskatta betydelsen av erfarenhet av just vatten- eller reningsverk.

Den 50-procentiga fördyringen förklaras också av att vattenverk är ”sällanprojekt” som upphandlas en gång per tjänstemannageneration och kommun. Antalet jämförelseobjekt är litet.

Det visar sig att prisökningstakten underskattats genom användning av konsumentprisindex, KPI, i beräkningarna. Den kalkyl som togs fram år 2006 då behovet först aktualiserades pekade på en kostnad om 12 miljoner kronor.

En uppräkning till år 2017 med KPI ger en ökning med runt 14 procent. Om man istället använt byggnadsprisindex, BPI, som är ett i sammanhanget betydligt mer rättvisande index närmar sig ökningen hundra procent. Det noteras att prisökningarna har varit särskilt påtagliga för insatsvaror som det behövs mycket av vid ett vattenverksbygge, exempelvis rostfritt stål och armeringsjärn.

Bygget kommer att medföra höjd vattentaxa i kommunen.