Upphandlare jämförs ibland med fotbollsspelare som genom att vara offensiva skapar möjligheter framåt. Jag skulle vilja fortsätta dra paralleller till fotbollen och tänker så här…
Om fotbollsplanen är vår spelplan, med kantlinjerna som ramar, skulle jag vilja beskriva det som att vi upphandlare spelar fotboll som små barn. Vi grötar ihop oss i mitten och lämnar stora delar av planens yta tom. Vi har skapat oss egna snäva ramar som är mycket smalare än fotbollsplanens och LOU:s kantlinjer/ramar.
Precis som vi säger till nybörjare inom fotboll skulle jag vilja säga: vi måste bredda spelet och börja använda hela spelplanen!
Nu och då går vi utanför de snäva ramar som vi skapat själva. De blir ofta uppmärksammat och ibland överprövat. Många gånger lyckas vi vara kreativa, innovativa och nydanande utan att leverantörer och domstolar sparkar bakut, men ibland blir vi överprövade och utvisade då vi medvetet eller omedvetet sparkat bollen utanför ramarna.
Jag säger inte att vi ska springa vid sidlinjen och nervöst balansera bollen i varje match. Däremot måste vi bli bättre på att testa domarnas visselpipa så att vi successivt vågar nyttja mer av den stora spelplan vi faktiskt har.
Det handlar inte om att vi ska trampa upp stigar till våra förvaltningsrätter, men ibland måste vi lämna ”det vi alltid gjort” bakom oss och pröva våra goda intentioner. För vad skulle vi göra utan de avgörande domar vi har i rättspraxis idag?
Även om många anser att vi måste sänka andelen överprövningar tror jag att vi ibland måste gå den vägen för att utveckla oss själva och utveckla offentlig upphandling i Sverige. Jag är helt övertygad om att vi kan göra mycket mer än vad vi gör idag och röra oss ganska mycket friare på spelplanen – utan att behöva riskera att bli överprövade.
Vi kan vara kreativa och ändå upprätthålla en rättssäker upphandlingsprocess!
Upphandlingsmyndigheten pratar om den stora gråzon som finns inom offentlig upphandling i Sverige och att rättspraxis fortfarande är för tunn i många frågeställningar. Vad ska vi göra åt det här då?
Jo, tillsammans kan vi komma framåt och skapa en tydligare skillnad på vad som är vitt, vad som är svart och vad som måste få fortsätta vara en gråzon. Vi ska självklart låta bli de svarta områdena och fortsätta att känna oss trygga i de vita områdena.
Kring de grå områdena måste vi ta ett gemensamt ansvar och bygga upp en rättssäker, effektiv, affärsmässig och innovativ upphandling. Här har bland annat Upphandlingsmyndigheten ett stort lass att dra och förhoppningsvis kan de vara med och visa upphandlingssverige vilka vägval som borde vara de rätta att göra i vissa avgörande fall.
Jag tror på att vi blir mer rättssäkra, effektiva, affärsmässiga och innovativa och jag tror på Upphandlingsmyndighetens roll i detta tillsammans med andra aktörer. Jag tror dessutom att Sverige nu har hittat rätt med en samlad upphandlingsmyndighet som inte också ska ha uppdrag om tillsyn på sitt bord.
Så, vad säger ni? Nu hjälps vi åt att bredda spelet!